全市召开新型农村合作医疗基金

专项审计培训会

2014年4月24日，全市新型农村合作医疗基金专项审计培训会在安康市审计局召开，各县区审计局、高新区审计监察局分管领导及审计组长（或主审）30余人参加会议，会议主要学习讨论《安康市2014年新型农村合作医疗基金专项审计工作方案》，邀请市合疗办负责同志介绍全市新型农村合作医疗工作开展情况及其相关政策。市审计局副局长、中省企事业审计处处长陈国进出席会议并就做好此次全市新型农村合作医疗基金专项审计工作提出要求：

一要提高认识。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决三农问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻农民负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。新型农村合作医疗基金是社会关注、人民关心的专项资金，是农民看医治病的“救命钱”，涉及我国广大农民的切身利益，因此，开展新型农村合作医疗基金审计对社会和谐发展是有极大的现实意义及积极的促进作用。
   二要把握规律。我国审计工作的发展历程，就是一个不断地探索创新总结提高的过程。由“边组建边工作”发展到“依法审计，突出重点”，再发展到“全覆盖”；审计业务由一般财务收支审计拓展到“财政财务收支、真实合法效益”，再拓展到多个领域政策执行，建立保障国家经济社会健康运行的一个“免疫系统”。只有把握规律，才能校正审计的路径，更好地履行审计监督职责，更好地担负起历史使命。作为新型农村合作医疗审计就是要牢牢把握审计规律，积极探索 “全覆盖审计”的新路径。

三要展示能力。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。即农民每年交一定数额的合作医疗资金，集体与政府也可投入一部分，共同形成专项基金，农民就医时可按一定比例报销医药费。农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，必须专款专用，专户储存，不得挤占挪用。审计人员必须认真学习政策，展示能力与水平，突出重点，抓好关键，揭示问题，维护公平正义。

四要注重质量。一是注意审计方法。农村合作医疗基金资金审计要找准审计主线和切入口，就是以资金运动作为主线，资金流向哪里审计就追溯到哪里。二是善于发现问题。审计实施中要利用计算机辅助审计，运用AO现场审计实施系统进行数据采集和数据分析，同时对乡镇医疗机构，住院患者延伸审计。三是树立成果意识。根据审计情况及掌握的第一手资料，对新农合资金筹集、使用及管理情况进行分析。不仅要关注审计资金的真实性、合法性，更要适应新形势下的审计方向，积极探索合疗效益审计。分析资金拨付效益、资金管理效益、资金使用效益、制度政策的效应等。确保全市新型农村合作医疗基金审计按期高质量完成，为推进全市新型农村合作医疗事业科学发展提供有力支撑。