陕南移民搬迁是陕西省重大的民生与发展工程,也是陕南地区城镇化建设扶贫开发的重点项目。为确保审计质量,切实发挥审计利剑监督作用,安康市审计局大胆创新,实行“市审计局统一组织,县域非对称交叉”的审计模式,采取“统一审计方案、统一安排部署、统一进点撤点、统一处理口径、统一汇总上报审计结果”的“五统一”方式,加大审计监督力度,提高审计质量。
一、统筹审计力量。针对陕南移民搬迁专项资金投入量大、社会各界关注程度高,以及审计人员少、时间紧、任务重的实际情况,经局党组研究决定成立了陕南移民搬迁专项资金审计工作领导小组,负责审计事项和各县区政府的协调工作,同时为了保证审计质量,创新审计模式,采取“市局统一组织、县域非对称交叉”方式,抽调审计50余名,组成9个审计组,从今年6月16日开始,用40天时间全身心投入到陕南移民搬迁专项资金审计项目中,确保审计任务圆满完。
二、加强审前培训 。6月15日,陕南移民审计组、协调指导组、审理复核组60余名审计人员进行为期一天的审前培训。此次审计按照“五统一”的工作要求,主要讲解陕南移民搬迁专项审计工作方案、报表、基本建设竣工决算审计规范和程序、陕南移民主要政策及以往审计案例等。培训会上,相关科室负责人对审计工作方案进行全面阐述,对审计现场审计工作做出具体安排。副局长陈国进同志对此次审计工作的重点、难点和避灾搬迁政策进行详细解读,并就如何发现问题做详细全面辅导。局长李均同志要求,陕南移民审计要严查严审、严格纪律。他指出衡量审计质量的点金之作是发现案件线索、深挖案件线索,参加审计的全体人员要树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观,力求高标准、严要求、出精品,保质保量的完成好陕南移民县域交叉审计工作。
三、科学制定方案。按照省、市陕南移民搬专项资金审计和审计调查工作方案要求,结合审前调查结果,审计组在吃透政策的情况下,根据安康市陕南移民搬迁项目实施和资金管理使用的实际情况,制定切实可行的审计实施方案,进行一步明确审计的目标、范围、内容、重点、纪律要求、方法步骤及人员分工,确保此次审计任务圆满完成。
四、严明工作纪律。为进一步加强陕南移民搬迁审计组人员管理,市搬迁审计领导小组制定了《安康市移民搬迁审计组工作制度》,要求全体审计人员严格执行审计署 “八不准”规定、审计组请销假制度和相关保密规定,坚决做到严以律己,廉洁审计。
五、强化信息沟通。为提高工作效率和加强审计信息沟通,市审计局在审计专网建立了“陕南移民搬迁专项审计和审计调查工作站”。办公室领导及负责人员可通过工作站指导各审计小组工作,现场审计人员也可通过工作站汇报一线审计情况。