2016年安康市审计局连续第三年帮扶镇坪县曾家镇花坪村。一年来,他们与贫困户手拉手、心连心,携手同行,向贫困宣战,扶贫对象逐步脱贫,贫困村庄焕发新貌,圆满完成了市委、市政府下达的脱贫攻坚目标任务。
高度重视 精心组织 夯实帮扶责任
脱贫攻坚,关系民生社稷。安康市审计局从讲政治的高度认识扶贫工作,将精准扶贫列入局中心工作的首位,精心部署,认真安排,狠抓落实。成立了扶贫工作领导小组,由党组书记、局长李均同志任领导小组组长,党组成员、经责处长刘际和同志任副组长,兼任扶贫工作队队长,全面负责扶贫包村工作。开展一帮一结对帮扶,捆绑了50名党员干部,每两人一组,组建25个贫困户包抓小组,结对包抓25户精准扶贫对象。建立干部轮流驻村帮扶制度,驻村工作队在村上租房设立了办公室和宿舍,正常工作日内每天都有干部驻村,工作队员全年驻村220天以上。驻村干部与村民一同解决遇到的实际困难,利用走访、座谈、开会的机会,全面深入了解贫困村民的生产生活情况,梳理分析致贫返贫的真实原因,并认真制定了扶贫计划,做到了措施到户,责任到人。
立足本职 发挥职能 保证扶贫绩效
一是全面完成精准扶贫专项资金跟踪审计任务。2016年实施全省精准扶贫专项资金跟踪审计项目1个,出具《稳增长促改革调结构惠民生实行精准扶贫减少农村贫困人口政策措施落实情况跟踪审计报告》。
二是定期开展专项扶贫和行业扶贫项目资金审计。市审计局计划自2016年起至2021年,每年开展一次扶贫审计。党组书记、局长主持全市精准扶贫审计日常工作,组织协调、及时研究解决审计工作推进中的具体问题。2016年6月13日至15日,市财政局、市审计局联合开展陕南移民(脱贫)搬迁检查工作。2016年7月14日,市审计局和市检察院共同召开陕南移民搬迁审计联席会议,共同防范职务犯罪。
三是超额完成全市9县2区移民(脱贫)审计和审计整改工作。9县2区出具11份审计报告,共审计了29个主管部门单位、133个项目、60个乡镇,调查移民户3109户,审计资金总额388782.54万元,有问题资金70039.24万元。并向省审计厅报送了《关于2015年安康市移民(脱贫)审计综合报告》。
言出必行 认真践诺 承诺目标实现
2016年初,安康市审计局公开承诺:加大脱贫攻坚审计督查力度,定期开展专项扶贫和行业扶贫项目资金审计,确保脱贫攻坚工作规范健康进行。他们言必行,行必果,止年底所有承诺全部兑现。
一是全面推进村级财务审计。截至2016年底,全市参与村级财务审计和村干部经济责任的财政审计所140个,参与审计人员837人,开展审计1593个村(社区)。审计移送案件线索61件。通过开展村级财务审计及时发现扶贫资金使用中存在的问题,有效预防和纠正了违纪、违规问题。
二是深入开展贫困村帮扶资金专项审计。对帮扶的贫困村镇坪县曾家镇花坪村涉及拨付帮扶资金进行专项审计,同时向市政府提交了《部门对口帮扶资金使用监管亟待跟进》的审计要情专报,市政府常务副市长批示市扶贫局应制定管理办法,解决对口扶贫专项资金监督缺位问题。
三是扎实开展民生审计。把贫困村农民利益问题列入重点监督,切实维护贫困户农民的利益。在审计化龙山管理局项目中,发现镇坪县和平利县集体生态效益补偿资金滞留乡镇165万元的问题,及时提交镇坪县和平利县政府整改落实,促进贫困农户尽快脱贫。
对照目标 精心组织 任务超额完成
一是全面完成美丽乡村建设任务。2016年为花坪村协调争取市住建局拨付美丽乡村专项资金20万元;协调争取水毁堤防修复资金10万元;协调争取市水利局扶贫专项资金2016年度70万元;协调争取市发改委农村公路水毁修复工程补助项目资金20余万元,新修村级公路2.4公里;协调市文广局和体育局争取村级文化活动器材2万元,活动经费1万元,新建小型广场2个,安装体育健身器材10套,新置广场舞音箱器材一套,解决群众长期健身锻炼无器材、场所问题;协调市交通局、财政局安排资金,为村上解决亮化工程,全村新安装路灯30盏;协调争取市水利局农村饮水安全工程项目资金25万元,建成饮水工程一处,解决了避灾扶贫安置区群众生产生活用水问题。
二是贫困户脱贫摘帽势头喜人。在我局的帮助下花坪村有30余人参加了紫阳县职教中心免费修脚技能培训,其中20余人包安排走向全国不同省会城市工作岗位,每人年收入达3至5万元;组织花坪村40多名党员干部、种植大户、产业带头人,赴岚皋、紫阳等地观摩学习魔芋产业,多方筹资在花坪村为养蜂大户建设了一个标准化养蜂示范基地,占地10亩,可容放蜂箱800箱,有效解决了冬季蜜蜂安全越冬难题;全年共帮助贫困户销售洋芋15000余斤、土蜂蜜3000余斤、苞谷酒1000余斤。2016年我局结对帮扶的25户贫困户有4户当年实现脱贫,超额完成了年度脱贫目标。
三是全面完成建档立卡工作。对25户贫困户进行了精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,为脱贫攻坚和政策帮扶提供了依据。
四是着力解决帮扶对象实际困难。积极组织送戏、送文化下乡活动,邀请安康汉剧团为花坪村群众送去“文化大餐”;在帮扶村举办“道德讲堂”鼓励扶贫对象振奋精神,以干克难,勤劳致富;两次邀请著名老中医下帮扶村看病,解决了村民就医难问题。
2016年底,安康市审计局帮扶镇坪县曾家镇花坪村工作顺利通过省委第三方评估组评估,在全市扶贫工作考核中名列前茅。