最近，黄治贵心里的一块大石头终于落地了！“这要感谢村干部经济责任审计，让我不再背负这些不白之冤。”黄治贵一见到来村上指导村干部经济责任审计的指导组，就高兴地说。

  黄治贵是白河县卡子镇大桥村支部书记，由于村民经常上访反映村干部财务问题，原大桥村支书朱志安迫于压力辞了职。黄治贵这届新任支书一上台，老百姓又在背后指指点点，偷偷议论：“上一任‘下台’了，这一任也强不到哪里去，他那么有钱，肯定又是贪污国家拨给我们这些老百姓的钱！”在当选村支书之前，黄治贵是当地有名的企业老板，靠着自身创业小有家底。老百姓的指指点点让他有口难辩，委屈万分。

  2018年，在村“两委”换届前夕，卡子镇财政审计所对大桥村支部书记黄治贵、村主任刘继成任职期间的经济责任进行了就地审计。通过审计，没有发现黄治贵、刘继成等村干部存在坐支挪用、贪污受贿、私设小金库等现象。审计反映他们在任职期间，能够积极履职尽责，多方协调资金解决民生工程，带领群众发家致富，任期内村容村貌得到了极大改观。审计结束后，审计组通过召开群众代表大会，现场公布审计结果、现场解答群众疑问，同时将审计报告在村务公开栏内张榜公示，化解了群众的疑惑，澄清了老百姓对黄治贵的误解，也还了他一个清白。群众都知道“冤枉”了村干部，也更支持他们的工作，村干部与群众的关系进一步密切，黄治贵干事创业的积极性更高了。

  这是白河县开展村干部经济责任审计的一个缩影。

  村干部作为党和政府在基层的形象代言人，是党和人民群众联系的桥梁和纽带，是党在农村方针、政策的贯彻者和落实者。他们是否依规依纪依法办事，关乎百姓的切身利益，也关乎基层社会的有序运行和健康发展。一些村干部腐败问题的发生，其原因就是没有完全将村干部视为“干部”来管理，没有开展村级财务审计督查，因而导致监督不力、权力滥用。为选出一批作风正派、廉洁公正、服务意识强的村干部，组建好“两委”班子，做好村干部任期和离任经济责任审计是非常重要的一个环节。

  2015年10月，白河县在中厂镇试点开展村级财务审计，审计查出该镇顺利村党支部书记陈新江虚报退耕还林5.41亩，套取补助资金1.12万元据为己有，被镇纪委给予党内严重警告处分。试点审计的成功开展，在白河引起了不小的轰动。经县审计局在全县11个镇走访调查，发现村级财务在白河县农村是一个热点、难点问题，也是造成干群矛盾、群众信访的重要因素之一。

  为解决这些问题，2015年，白河县根据全市乡镇机构改革精神，在各乡镇成立财政审计所。通过定机构、定编制、定人员、定职能，进一步明确了村级财务审计审什么、谁来审、怎样审等问题。2017年5月，全县第一轮村级财务审计全覆盖全面完成，并在此基础上试点开展村干部经济责任审计。今年又结合村“两委”换届工作在全县范围内全面展开村干部经济责任审计。

  “今年我们借着村‘两委’全面换届这个东风推进白河县村干部经济责任审计全覆盖工作，成功为农民群众选出了一批作风正派、廉洁公正、服务意识强的村干部，为村委会配备了一个好班子！”白河县经济责任审计局局长祝维说。

  为确保村“两委”换届工作的顺利开展，白河县坚持“六个到位”（思想认识到位、安排部署到位、业务培训到位、组织保障到位、审计程序到位、结果运用到位），务求“五个清楚”（任期工作成绩审清楚、村级财务收支审清楚、惠农资金兑付审清楚、村集体资产审清楚、个人责任划分审清楚），确保“三个明白”（给群众一个明白、给村干部一个明白、给党委政府一个明白），把全面开展村干部经济责任审计，作为基层治理的突破口，作为推进全面从严治党、规范基层组织建设和打赢脱贫攻坚战的重要着力点和有力抓手，结合村“两委”换届工作在全县范围内全面展开村干部经济责任审计。

  每名村干部任期经济责任审计结果报告张贴在村委会公开栏，晒在了“阳光”下，让广大群众了解干部做了哪些事，取得了哪些成绩，存在哪些问题；让村干部明白哪些该做、哪些不该做；让各镇党委、政府全面了解村干部任期内“功”与“过”，及时监督、查处、纠正村干部在政策执行中出现的偏差，承担相应的责任，进一步增强了村干部的财经意识、法纪意识和自我约束能力，促使村干部正确履职。

  截至目前，白河县已完成102个行政村（社区）204名村主要负责人的任期经济责任审计，审计收缴违纪违规资金126.29万元，向纪委监察及有关部门移送案件线索28件，处理涉案人员28人，化解信访矛盾56起。有21名村干部因经济上存在问题在村“两委”换届时被剔除候选人名单。村干部经济责任审计的开展不仅给村级干部戴上了“紧箍咒”，也有效解决了农村监管的“最后一公里”问题。（作者：白河县审计局  何莉）

                                              （原载2018年11月20日安康日报头版）