2017年一季度,我局认真贯彻落实“三项机制”,聚焦追赶超越,明确目标任务,落实“五个扎实”,促进审计事业创新发展,取得良好效果。现将主要工作报告如下:
一、 主要特点
(一)党组重视,迅速落实。3月上旬,局党组多次召开会议,学习省市文件精神,筹划审计追赶超越,及时出台了《安康市审计局落实“三项机制”实现追赶超越工作方案》,形成了《安康市审计局聚焦追赶超越“创争出”考核办法》、《关于贯彻“三项机制”适应新常态、践行新理念、更好履行审计监督职责的意见》、《关于印发市审计局干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制实施办法(试行)》等五项制度。同时成立市审计局“追赶超越”工作领导小组,党组书记、局长陈国进任组长,局党组成员及其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,由熊英、杨学礼兼任领导小组办公室主任,局政办科、法制科、监察室负责人为办公室组成人员,负责做好日常统筹协调、督查督办等各项具体工作。
(二)准确定位,明确目标。围绕市委、市政府追赶超越安排部署,确定目标任务,明晰路径举措,确定在“创争出”上精准施策,在全覆盖上精准发力,在铸铁军上精准锤炼。
1.在“创争出”上精准施策。一是对标省审计厅考核。对标2016年省厅对各地市审计机关年度业务工作考核15项指标结果进行分析,其中我局7项考核指标名列全省第一,确定为2017年“保先争优”,另有8项指标在全省名列第二、三名,确定为 2017年必须加快追赶的目标;二是对标市委、市政府年度目标责任考核细则。确定2017年在脱贫攻坚,城区周边绿化和现代茶园建设,包联重点工业企业,双创工作,创建全国综治优秀市工作,依法治理工作等,继续保持优秀等次;三是对标创新发展出经验。向全国推广村级财务审计的“安康模式”经验。深化精神文明创建,成功创建国家级文明单位。建立和完善争做人民满意公务员活动长效机制,成功创建全省人民满意公务员先进集体。
2.在全覆盖上精准发力。一是完成中省审计任务,尤其是完成好重大政策落实审计,追赶赶超越目标实现审计,精准扶贫审计,保障性住房审计等;二是市本级预算执行审计全覆盖;三是经济责任审计五年全覆盖;四是100以上政府投资项目审计全覆盖;五是指导全市村财审计首轮全覆盖。
3.在铸铁军上精准锤炼。坚持全面从严治党,认真贯彻落实中省市党风廉政建设政策规定,明确党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,落实领导班子主体责任清单。党组书记、局长带头履行“一岗双责”,与党组成员和各科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》;落实党建工作支部书记主体责任清单,提升党建水平;落实党组思想政治建设和意识形态责任清单等,确保审计干部队伍风清气正。
(三)完善机制,夯实措施。一是结合“三项机制”,落实追赶清单。做到局机关有追赶明确目标,各科室有追赶清单,每个干部有追赶任务健全完善考核奖惩机制;二是落实各项工作方案,树立正确选人用人导向。在管理协审人员方面新出台了《聘用协审人员考核奖励激励办法(实行)》,实行末位淘汰。出台了《安康市审计局关于聘用编外协助审计人员工资薪酬管理暂行办法》,每月增加220元岗位补贴,岗位职称津贴按两倍计发。我局对2016年在各项考核指标均获得优秀的干部中,等额选配2名主任科员,顺利实现了提拔任用。三是助力追赶超越,加强舆论引导。成立信息宣传领导小组,由各科指定一名信息宣传员,充分利用中省市各级各类媒体及机关门户网站、公开栏、LED显示屏等平台加大正面宣传报道。机关上下形成落实三项机制,聚焦追赶超越,你追我赶的浓厚氛围。
二、存在问题
一是2017年审计项目计划下达较晚,一季度工作显得前松后紧,加之重大政策落实审计,追赶超越审计,精准扶贫审计,保障性住房审计等工作集中在一季度,人力不足与任务繁重的矛盾非常突出,不利于审计质量提高。
二是在深入落实“三项机制”上,在全局的共同努力下,各项工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,尤其是在激励机制、纠错容错机制上出台了一系列制度,但能上能下机制上,办法少,机制深度不够,尤其是在“能下”上,思想上存在畏难情绪,落实上显得束手无策。
三是在完成镇坪县曾家镇花坪村年度包抓帮扶任务事项上,虽然局党组及时调整了工作部署,改进了工作思路,强化了领导小组,落实了工作队员,大家普遍感到任务艰巨,压力很大,目前镇村还没有履行主体责任,工作被动。作为帮扶部门也有指导不够的问题。局干部职工在为帮扶对象全年办四件实事清单上还有欠账,季度任务未完全落实到位。
三、下步打算
一是解放思想谋超越。要求各科室必须将追赶超越目标再定细,再具体;各党支部每月必须安排一次学习,做到胸有成竹,心中有数,做到争分夺秒苦干实干;要求局纪检监察室切实履监督责任,确保各项工作任务按时完成。
二是解决问题快追赶。对8项指标的问题要求进行深度剖析,提出具体的推进措施和进度节点;对主要责任、主体责任和具体责任人员进行了再落实,对不能按时完成任务的人员实行点评批评,逐级问责。
三是创新推进创争出。各科室要抓好“党建、扶贫、宣传、作风、效能”等方面工作,要求全局干部职工都要转变作风,各科室要对照年初目标任务,认真查找差距,强化措施、弥补短板,抓细抓实,确保高质量完成全年任务。
安康市审计局
2017年4月5日