根据安康富硒茶产业发展工作领导小组办公室《关于下达2017 年市直部门帮扶现代茶叶示范园区建设任务的通知》，我局成立了由局长亲自挂帅、副局长担任责任组长的帮扶工作领导小组，由农业科和政办科负责牵头抓总，协调处理日常工作，确保帮扶工作全面落实。并制定了茶叶园区包抓帮扶工作任务清单，主动与园区业主商讨制定2017年平利田珍茶叶现代示范园区建设工作方案和责任清单，在我局、园区和有关部门的支持和帮助下，上半年园区茶叶种植、加工、销售和管理等工作效果显著。现将我局上半年帮扶工作完成情况报告如下：

一、园区基本情况

平利田珍茶叶示范园始建于2000年，项目规划面积2260亩，主要建设内容是茶叶标准化示范园、生态观光园、茶叶高新技术示范区、茶叶繁育基地、茶叶加工交易区、综合服务中心及相关配套设施。园区已建成标准化茶园2100余亩，无性系良种繁育苗圃100亩，截至目前园区已完成投资2350万元，年综合产值达到2250万元，实现利润350万元。协助园区以“转型升级、提质增效、创新驱动”发展理念为目标，按照“规模化发展、标准化生产、精细化管理、品牌化建设、产业化经营、典型化带动、制度化保障”的思路，以农村一二三产业融合发展、农业生态循环发展、农产品质量安全体系建设和农民脱贫致富为抓手，着力推进茶叶种植产业标准化、规模化、集约化、市场化、品牌化进程，做大做强茶叶产品品牌，通过不懈努力，建成集茶叶种植、加工营销、文化传承、生态旅游于一体的示范园区和产业精准扶贫示范园区、陕西省茶业高新技术成果展示基地。2016年被省人民政府命名为省级现代农业园区。

二、2017年帮扶示范园重点建设任务

（一）明确目标，夯实责任。我局责任清单要求帮扶领导和茶办工作人员全年深入示范园区不少于6次，解决管理和生产中存在的困难和问题，协调土地流转，带动贫困户脱贫；协助茶叶标准化示范园建设，督促物流中心建设、电子商务平台建设和富硒茶产业研发。组织道德讲堂等联谊活动；协助相关部门对园区产业建设的投入和协助创建2017年省级农业产业化龙头企业。。

（二）协助完成质量认证和农产品质量安全追溯体系建设。协助示范园申报通过ISO9001质量体系认证；协助示荡园申请欧盟有机认证。协助完成“五治一品”和农产品质量安全追溯体系建设，购置基本追溯系统与扩展追溯系统、产品安全追溯设备，完成“五治一品”和农产品质量安全追溯体系建设，购置基本追溯系统与扩展追溯系统、产品安全追溯设备。

（三）加大项目建设和申报科技成果。协助业主建设300吨富硒绿茶、红茶、黑茶生加工厂建设完工并投入生产；开工园区观光道路全部完工，各种配套设施建设到位，达到园区参观、体验、休闲观光等功能；与安康学院联合开展“安康富硒茶产业升级关键技术研究与应用”科研课题开发研究，并申报科技成果；

（四）帮助园区做好脱贫攻坚工作。帮助园区继续开展产业帮扶带动作用，在去年帮扶101户贫困户的基础上扩大长安镇金沙河村50户贫困户帮扶任务。

三、上半年工作完成情况

（一）精准扶贫取得成效。上半年，在局领导和帮扶干部精准帮扶、精细指导、精心协调下，园区通过土地流转，盘活土地资源，累计流转农户土地2200亩。园区在巩固帮扶成果的同时，2017年新增帮扶贫困户120户，累计帮扶建档立卡在册贫困户达到221户，带动周边建档立卡贫困户到园区务工脱贫增收。公司获得长安镇党委、政府“扶贫之星”称号，法人代表田珍被县扶贫局、县妇联评为巾帼扶贫脱贫先进个人。目前，已完成年度方案制定、帮扶对象摸底、帮扶协议签订、帮扶措施落实等工作。

（二）茶叶标准化示范园建设基本完成。平利县茶叶主管部门和我局领导多次实地和园区业主共同商讨在官田坝、中坝、梁桥、中原、千佛洞等村，按照“补天窗、连成片、建成园”，新建茶叶标准化示范园650亩。目前，园区基地总规模2469亩，基本达到《女娲有机茶基地建设规范》标准要求，同时，按照省级园区提质增效要求，落实了“五治”技术规范和农产品产地环境、产品质量安全监管措施。

（三）500亩观光茶园改造启动实施。我局领导和工作人员会同业主，研究园区观光茶园建设水平不高、基础设施不够完善的问题，制定了园区休闲旅游实施方案和水电林路景等基础设施建设规划，重点实施梁桥村500亩观光茶园改造升级，落实并完成了茶园改土、增肥、改树、改园技术措施，观光道路土地征用基本完成，1公里休闲步道改造、2公里自行车道基础工程已全面启动，500米花卉景观道路、园区景观亭、休闲座椅等设施已完成前期项目准备工作，下半年开工建设。

（四）加工物流中心现已开工。通过业主、当地政府和我局领导近年来的共同努力，建筑面积为4500平米的加工物流中心，其中加工车间3000平米建设，即将完成二层框架，300吨绿茶、红茶、黑茶生产线上半年建设任务过半，将在年内建成。

（五）电子商务平台基本建成。市审计局在经费十分紧缺的情况下，挤出10万元资金，帮助园区发展电子商务平台，通过业主的精细施工，装修电商展示中心150平米，在淘宝设计建成线上平台，在西安、安康、平利建成线下体验店，采购电子商务设备15台（套）。目前，电商业务开展正常，预计今年电商营销额达到500万元以上。

（六）质量安全追溯体系建设正在实施。农产品质量安全监管制度逐步完善，上半年已完成追溯体系平台设备采购，并即将安装到位。

（七）品牌创建正式启动。“田珍茶业”创建省级著名商标和名牌产品资料申报工作基本完成，欧盟有机认证和ISO9001和认证工作正式启动。

（八）创建省级龙头企业工作有序进行。我局领导协调相关部门和业主“田珍茶企”共同创建省级农业产业化经营重点龙头企业，目前已推荐到省级主管部门，争取下半年获得正式认定。

（九）富硒茶产业研发有效开展。我局穿针引线，协助“田珍茶企”与安康学院达成合作协议，聘请相关院校和推广单位专家担任技术顾问，“安康富硒茶产业升级关键技术研究与应用”研究已完成课题设计，部分产品包装已申报专利认定。

四、主要做法

（一）统筹协调，发挥纽带作用。按照市委、市政府现代帮扶工作方案，结合我局“两学一做”学习教育计划，建立我局党总支与田珍茶业公司党支部 “两学一做”直通车，带着热心、竭尽全力，主动参与园区管理，强化帮扶工作，为生产和发展出谋划策；坚持以园区业主为主体，积极协调县、镇政府及相关部门，帮助解决在建设和生产中出现的问题；并充分发挥桥梁纽带优势作用，联系茶园帮扶工作与“两学一做”，做到学在先、干在前，搞好各项衔接，形成工作合力，推动园区品牌提升，全面推进省级现代农业园区建设。

（二）督导结合，注重帮扶实效。按照现代化企业发展模式，对园区和企业督导并举，开拓发展潜能，加强网络、会展等渠道营销力度，扩大品牌宣传和电商多平台立体经营；加强科技研发投入，改进生产水平和工艺，开发红茶、黑茶等品种，丰富产品结构及种类；加速打造以茶产业为龙头，集观光、旅游、现代农业及美丽乡村为一体的新型茶叶示范园区，推进实施茶旅结合。

（三）协同配合，做实精准扶贫。紧密结合田珍茶企及园区发展实际，强化对企业参与精准扶贫行动的督促指导，协助制定企业精准扶贫工作规划和年度实施方案，帮助组建企业精准扶贫工作队，按照“党支部+公司+园区+合作社+贫困户”的工作思路，采取土地流转、务工就业、配股分红、订单合作经营、帮扶贫困户自主发展等形式，带动建档立卡贫困户实现脱贫增收。

五、存在问题及下一步打算

上半年，我局在帮扶平利县田珍现代茶叶示范园区工作中，虽然取得阶段性的成绩，但还存在一些急需解决的问题和困难。一是建设项目投资大，规模化发展后劲乏力；二是专业技术人才相对缺乏，科技力量较为薄弱；三是产品优势不突出，品牌知名度不高；四是招商引资困难，电商平台初步建立，实体销售渠道成本较高。

针对上述问题和困难，我局将结合帮扶工作实际，完善帮扶方案，更进一步做好园区帮扶工作。一是加大投入力度，在拓宽招商引资渠道的基础上，整合部门项目，加大帮扶资金投入，同时，不断拓宽资金渠道，通过信贷、融资、抵押、入股等形式解决建设资金缺口大的突出问题；二是充分利用培训、专题讲座、技术咨询、外出学习等不同形式，培养企业自己的专业技术人才；三是响应我市“安康富硒茶”品牌整合，创建“田珍茶业”品牌，推进差异化、特色化发展；四是指导企业积极参与商会和茶叶协会的活动，通过会展、贸易洽谈等方式，寻求合作机遇。

                  安康市审计局

                  2017年6月15日