根据《全省基层“三保”专项审计工作方案》要求,旬阳市审计局深入学习党的二十大精神,贯彻落实省委“三个年”活动要求,扎实开展“三保”专项审计工作,确保基层政府履职尽责,保障人民群众切身利益,推动县域经济持续健康发展和社会和谐稳定。
一、高度重视、抓好落实
一是成立专项审计组。接到安康市审计局工作安排后,我局领导高度重视,召开局领导班子会议进行安排,抽调业务骨干组成专项审计组。二是制定审计实施方案。根据省厅和市局下发的三保审计工作方案精神,结合我市实际情况,制定切实可行的实施方案。三是组织业务学习。专项审计组成员通过观看全省基层“三保”专项审计培训视频、学习相关法律法规及业务知识等方式掌握“三保”专项审计重点要领。四是迅速进驻开展工作。专项审计组于4月21日起进驻被审单位开展审计,对旬阳市财政局“三保”预算编制、预算执行和财政运行监控情况进行审计,进一步对人社局、民政局、教体局、退役军人事务局进行了审计调查。
二、突出重点、确保质量
审计过程中抓住审计重点,加强业务研讨,审计组积极与相关部门沟通对接,运用数据比对、实地走访、电话询问等多种方法,延伸审计“保民生”、“保工资”事项。
一是加大数据分析,探索大数据环境下的审计方法,加强关联数据的分析比对,提高审计效率。二是开展实地调查,了解核实义务兵家庭优待金、优抚对象抚恤和生活补助经费是否足额发放到位,营养餐补助资金使用是否规范及离退休人员职业年金是否足额记实,掌握第一手资料。三是加强上下部门协作,一方面按照省厅动态报送机制的相关要求,按时向安康市审计局报送阶段性审计实施情况,并积极沟通,对照审计方案,及时查缺补漏;另一方面保持上下联动,有效利用省厅反馈的数据凝点,及时核实,做到既不漏项又不重复。
三、摸清底数、揭示问题
通过本次专项审计,摸清了我市保基本民生、保工资、保运转可用财力和支出需求底数。一是重点围绕基层“三保”管理机制建立及执行情况、“三保”预算编制和审核情况、“三保”预算执行和财政运行监控情况、政府“过紧日子”要求落实情况等六项重点内容开展审计。二是聚焦主责主业,紧盯政策资金,紧盯预算分配、资金使用、保障效果等重点环节,重点内容,重点核查。三是改进方法,提升效果。改进审计方法,加强对财政运行监测系统、地方政府债务系统、民生资金发放系统等相关数据的分析比对,锁定疑点问题,提高审计效率。四是坚持问题导向,着眼于当前经济运行状况、基层运转实际情况,认真研究当前“三保”相关政策的合理性、可行性和可持续性,深入剖析“三保”政策不合理、不衔接、不精准以及落实不到位的深层次原因,提出有针对性和操作性的审计建议。