审计项目名称:安康市建筑设计研究院院长XXX任职期间经济责任履行情况审计(以下简称“市设计研究院”)
为强化对国有企事业单位主要领导人员的管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央政令畅通、令行禁止,安康市审计局在对市设计研究院审计过程中,坚持做实研究型审计,以强化审计质量为核心、提升审计价值为导向、服务经济社会高质量发展为目标,将研究型审计思维贯穿设计研究院审计项目实施全过程、各环节,努力构建审计研究闭环链条,实现研究与实践互促互进,切实提高项目实施效率和审计成果质量。
一是审前“调研式”研究,摸清骨骼脉络结构。认真学习研究党的十八大以来,习近平总书记就国有企业改革发展发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示批示及党的建设的重要论述,为审计工作提供了根本遵循。同时以做好审前调查研究为基本抓手,把研究方向聚焦到党中央、国务院关于审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求上来,紧扣市设计研究院的历史沿革、发展脉络、改革方向、业务背景和国有企业改革相关政策,确定审计重点方向。以被审计对象对外公开信息为牵引,借助该公司企业官方网站、天眼查、市国资委网站及信息公开等数据信息,全方位搜索、整理、汇总被审计对象的组织结构、企业发展战略情况,不断深化政策研究。组织审计组成员对被审计单位存在的共性业务进行分析研究,系统摸清建筑设计企业的功能定位和改革方向,提升运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力,打牢精准实施审计的基础。
二是审中“深入式”研究,直击发展堵点痛点。坚持把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来,围绕该企业资产质量状况、实际经营情况以及面临的风险等审计重点,通过深入国有企业设计、监理一线的方式,结合国有企业财务和设计项目管理等相关资料,摸清国有企业在发展过程中存在的主要矛盾和问题,透过现象看本质,深入研究审计发现问题的根源所在,做到由点及面、由表及里、以小见大。对查出问题进行综合研判,归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题,努力揭示企业可能存在的体制机制上的堵点、痛点和制约国企发展的短板。
三是审后“改进式”研究,促进发展管理改革。坚持把审计建议作为研究的突破点,在审后阶段,针对“老牌”国有企业目前经营现状,注重从经营理念、市场竞争、成本核算、监督制约、党规党纪等环节提出整改意见,并及时将审计发现问题向国有资产监管机构反馈,充分借助审计报告这一载体,总结归纳成果,对共性问题进行研究分析,梳理产生问题的症结所在,对症下药,更精准地提出改进性建议。同时,全面梳理审计问题清单,联合市国资委一起走进国有企业开展座谈交流,分析讲解审计发现的企业发展中应关注的主要事项和问题,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。