2023年，市审计局全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设，较好的完成了法治建设的各项工作任务。

一、2022年度法治建设工作开展情况

（一）明确工作职责，落实工作责任。
    一是制定工作要点。年初根据《2023年全市普法依法治理工作要点》制定了《安康市审计机关2023年普法依法行政和法治政府建设工作要点》及工作任务台账，建立了完善的普法和法治建设工作任务。
    二是强化组织领导。按照《安康市审计局关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室、局属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作规划，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室抓落实的工作布局。

三是完善部门权责清单。按照市委编办《关于开展市级部门权责清单动态调整工作》的要求，制定了涉及行政检查、行政处罚、行政强制3大类11项权责事项清单，制作了与之对应的权力运行流程图、流程表，并按要求在陕西省权责清单统一发布平台予以公布。同时印发了《安康市审计领域轻微违法行为免于行政处罚清单》，实现了审计执法过罚相当、宽严相济的法治精神。

四是完善体制机制。加强法治机构和法律服务队伍建设。审计机关从机构编制入手加强法治机构建设，定编法制科三人，全面负责全局的普法宣传工作，定期汇报法治建设工作情况。认真落实《安康市人民政府关于建立健全政府法律顾问制度的意见》精神，聘请专业律师担任我局法律顾问，提供法律咨询及法律事务决策，充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
    （二）加强宣传学习，提升法治意识。

一是加强法治教育活动，每月一次中心组集体学习，将近期国家及本地区的新精神新要求以局党组成员带头领学方式进行集体学习，结合党支部小组集中晨读三十分、干部个人自学等方式，进一步提高全体职工的法治意识，营造良好的学法用法执法氛围。

二是集中开展普法培训。年初“春训”采取“线上+线下”的方式，特邀国家审计署、审计厅行业专家和法律顾问进行授课。各类专项审计前进行专业化培训，集中学习相关的法律法规制度等，以便审计人员更好更快地领会和掌握审计重点，全面提高审计质效水平。

三是全面落实普法日活动。以“12.4”国家宪法宣传日为平台，在包联社区开展宪法日宣传活动，通过设立宣传台、放置展板、发放宣传资料等形式，围绕宪法、审计法等内容，向群众进行普法宣传，现场为群众答疑解惑。通过宣传，助推广大群众掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。

四是开展多渠道普法宣传。充分运用“报、网、端、微、屏”等各媒体平台，全方位、多声部开展普法宣传，在门户网站、公众号等宣传阵地开展法律内容推送。开辟法律法规专栏，涵盖了常用审计行业法律法规、各行业会计制度及会计准则、政府基建投资、自然资源管理保护等多个方面内容，实现审计干部方便在线学习相关条款，进一步促进了依法审计。积极组织干部参加司法部、全国普法办开展的宪法知识网上竞答活动，全面增强法律宣传的吸引力和感染力。

（三）严格落实规定，保障文明执法。

一是全面落实“三项制度”。结合安康市“三项制度”及我局实际情况，制定了安康市审计局“行政执法公示制度”、“执法全过程记录制度”、“重大执法决定法制审核制度”，逐项进行梳理，坚持以“三项制度”统领全局工作。

二是严格履行行政规范性文件制发程序。今年我局起草的《安康市公共工程项目审计实施办法》通过征求法律专家和市直相关单位意见后，按程序向市司法局申请合法性审查，并在门户网站发布再次征求社会各界意见，进一步对《办法》进行全面修订。市政府专题会议审核、市政府常务会议审议通过后予以印发。

三是加强政务公开，认真梳理我局行政执法服务指南、制定安康审计局行政执法流程图、普法和执法内容责任清单，对我局行政执法人员进行了公示。

（四）加强执法检查，提高审计质量。

一是开展执法案卷检查工作。将科室自查与法制审理相结合，要求各科室对一年来开展所有审计项目的审计方案、审计证据、审计工作底稿、审计报告进行全过程检查、复核，并及时归档报送局法制审理科进行审理。

二是开展审计执法质量检查工作。对汉滨区、平利县2个县区审计机关审计执法和审计质量暨审计整改落实等情况进行了全面检查。从2021至2022年完成的项目中分类抽取案卷进行全口径全过程的系统检查，对于存在的问题要求县区及时整改，力求全市审计执法工作质效双提升。

（五）加大执法力度，做好经济卫士。

一是加大审计全覆盖。加大国家重大政策执行情况、民生实事票决项目、国有企业资产负债损益等专项审计等审计力度；加强党政主要领导干部及企事业单位领导人员的经济责任审计，促进领导干部履职尽责、担当作为；加强全市乡村振兴相关政策落实审计力度，保障资金安全及绩效；首次对促进被审计单位购买社会服务出具审计报告进行专项核查，进一步促进中介机构执业能力。大力推进电子数据审计，不断提高数据信息安全等。

二是立足全市改革发展大局，创新审计理念和方式方法，紧盯六个“聚焦”，抓好任务落实，充分发挥审计在推动改革、促进发展中的监督保障作用。结合“三个年”活动部署拟定审计项目计划，开展了省级重点建设项目推进情况专项审计调查、全市营商环境情况专项审计调查、重点公共投资竣工决（结）算审计项目，重点投资项目跟踪审计等，助力高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年营造良好的法治环境。

三是规范审计程序，强化事前公开。推进行政执法事前公开制度，审计组进点审计时，在被审计单位张贴审计公示，实施审计与被审计单位双向承诺。项目实施过程中发出审计通知书时，同时将《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》送达被审计单位，公开廉政监督员及监督电话，主动接受被审计单位监督；严格按照法定程序实施审计，对审计发现的问题充分征求被审计单位的意见，认真听取并合理采纳。将依法审计、文明审计贯穿审计全过程，未发生行政复议及诉讼事项。

二、下一步工作打算

（一）转变思想、提高认识。紧紧围绕法治政府的总体建设目标认真贯彻落实依法治国各项部署，从思想上充分认识法治政府建设的重要性和必要性，群策群力，持之以恒推进法治政府建设，保证法治政府建设抓铁有痕、踏石留印，使法治政府建设各项工作取得实效。

（二）加大投入、做好保障。积极采取有效措施，加大工作力度，保证法治政府建设所需的各项基本保障需求。

（三）多措并举、加大宣传。加强法治培训和宣传，引导广大审计人员和被审计对象在潜移默化中培养法治理念。加强全市审计执法监督和业务指导，切实提高审计人员综合素质和审计执法水平。

（四）全面履职，聚焦重点。一是抓实财政“同级审”板块，开展本级预算及决算、部门预算执行审计，促进财政资金规范管理、提质增效。二是推进领导干部经济责任审计，持续加强对领导干部履职尽责担当作为的审计监督。三是推进重大政策措施落实情况审计，促进重大政策措施落地生效。四是抓实政府重点投资项目和国有企业审计板块，加强对基本建设程序、建设资金的合法合规情况，以及国有企业资产管理、债务风险等审计监督，着力提高公共投资绩效和国有资产保值增值，防范债务风险。

下一步我局将进一步完善相关制度,加强法治队伍建设,提升干部法治素养。围绕法治政府的总体建设目标认真贯彻落实依法治国各项部署，认真落实政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，坚持“为国而审、为民而计”理念，树牢正确的政绩观，强化重点领域监督,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,深入推进法治建设。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           安康市审计局