审计项目名称:镇坪县人民政府2022年度财政预算执行及决算审计(以下简称“上审下”)
安康市审计局立足经济监督定位,围绕“审什么、怎么审”做实研究型审计,将审计目标、审计范围、审计内容作为研究的重点,在对下级政府预决算及其他财政收支情况审计中,创新审计方式和技术方法,注重把握好新的发力点,找准“切入口”、把好“大方向”,使财政“上审下”靶向更精准、质效更明显。
一是创新审计项目组织方式。采取“整合力量,更新模式、大员上前”等措施,确保年度审计项目圆满完成。一是整合力量。针对重点项目,打破科室界限,统一调配审计力量,实行集体办公、兵团作战。二是更新模式。优化资源配置,把稳经济大盘政策和接续政策落实情况专项审计、县本级预算执行和其他财政财务收支情况审计、民生审计、领导干部经济责任审计等相结合,实行项目融合式、嵌入式审计,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”,有效提升审计效率。三是大员上前,高位推进。审计项目由副局长担任审计组长,采取“进科入室”一线工作制,强化业务指导,加强组织协调,及时解决问题。
二是做实审前调查。紧紧抓牢“政治-政策-项目-资金”四条主线,直击民生关注热点、财政运行堵点和地方监督盲点,通过网上搜索、实地走访、现场座谈、调阅县本级“同级审”相关资料等多种形式,认真分析、评估、研判被审计单位在管理中可能存在的问题和风险点,制定具有针对性、可操作性的审计实施方案,力求将审计触角延伸的更广更深,为正式进点审计提供科学指导。
三是突出审计重点。以财政政策落实情况为“靶向”,突出项目系统性、整体性和导向性,重点关注中央、省、市重大政策措施的执行情况和实施效果。以政府预算执行和财政运行为“靶心”,突出预算收支的真实性、完整性和数字计算及过账的精准性,重点关注预算编制、批复、调整情况及非税收入征管和民生社保支出保障情况。以财政资金管理使用为“靶标”,重点关注财政资金的存量和增量、财政收支情况、资金使用绩效、县属国有企业改革、债券资金管理使用情况,促进资金规范管理、高效使用。
四是科技强审赋能服务提升。深入贯彻落实科技强审理念,结合“上审下”工作特点,坚持研究型思维,不断深化大数据应用。一是云技术提升审计现场硬件支撑。通过移动审计支撑系统、审计云资源调度平台,将市本级审计分析服务器集群的软硬件资源灵活分配给“上审下”审计组,有效支撑大数据分析开展。二是采取“数据监测-发现疑点-审计分析”审计模式,及时采集、整理涉及财政、民生、社保、交通、住建等领域相关业务数据,精准高效发现问题、深化统筹,既完善了指标系统,避免财政数据存在“孤岛”现象,又方便审计人员快速检索,促进数据资源共享,确保以优质的数据服务审计一线工作。