12月16日至17日,汉滨区审计局参加陕西省审计厅举办2024年全省投资审计培训班,并在全省投资审计培训班上做工作经验交流发言。
近年来,汉滨区审计局立足政府投资审计转型发展,以高质量审计统揽全局,积极探索聚焦“五点”精准发力,创新举措推进汉滨区政府投资审计转型升级,在助力全区经济社会发展、规范政府投资行为、促进党风廉政建设方面得到了重要作用,有力促进国家和省市重大决策部署落地见效。
聚焦明晰方向,找准审计转型“出发点”
汉滨区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力推进政府投资审计转型升级。一是强化审计方式转变。从以价款结算审计为主向竣工决算审计、重大项目跟踪审计、专项审计调查、领导干部经济责任审计相结合等方式转变。二是强化审计范围延伸转变。投资审计范围扩大,由单一工程造价审核向项目立项决策、建设程序、资金使用效益等全过程审计的转变。三是强化审计项目谋划转变。科学谋划年度政府投资审计项目计划,广泛征集具备审计条件的成熟项目,坚持把省市重点项目和民生类项目纳入审计重点,强化政府投资项目程序规范和项目管理全过程审计监督。
聚焦完善制度,找准审计规范“切入点”
汉滨区审计局强化制度建设,推进投资审计规范化为“切入点”,一是加强制度建设。制定出台了《汉滨区公共工程项目审计实施办法的通知》等制度,从制度上加强政府投资项目审计监督,为规范政府投资审计行为、优化审计工作流程、加快投资审计转型发展提供了有力支撑。二是强化监督主业。聚焦审计监督主责主业,全面退出工程建设管理议事协调机构,推动投资审计回归监督主业。三是规范中介机构。积极破解投资审计专业力量不足的难题,通过公开采购方式选聘中介机构参与投资审计工作,对工程质量、工程测量等特定事项进行技术支持和专业咨询,确保审计对项目建设程序、工程质量、工程造价、资金效益进行全方位监督,每年对中介结构参与审计工作情况进行质量评价,多措并举提高投资审计监督质量。
聚焦创新方法,找准监督质效“支撑点”
汉滨区审计局积极创新思路,稳中精进改进投资审计方式。一是创新审计思路。将审计监督与审计服务相结合,在民生项目跟踪审计中提出可行性审计建议为政府决策提供参考。二是创新审计理念。将研究型审计理念贯穿投资审计工作始终,围绕“政治—政策—项目—资金”主线,聚焦项目建设全过程和投资绩效评价,促进投资项目建设、管理更加规范。三是创新审计方法。积极将投资审计与财政审计、专项债券资金审计、国有企业审计等项目有机结合,加强股室协作,共享审计成果,提高投资审计项目的组织水平和整体效果。
聚焦提升质量,找准服务大局“着力点”
汉滨区审计局坚持以高质量投资审计服务于中心大局。一是紧盯政府投资审计“关键点”。围绕省、市、区民生保障等重点重大项目开展跟踪审计,形成审计要情8份,实现政府投资审计监督有质量、有深度的全覆盖,推动民生项目高质量建设。二是延伸政府投资审计“监督线”。抓住重点行业建设项目的建设决策、建设管理、绩效发挥等关键环节,今年,组织开展全区人居环境实施情况审计调查,梳理人居环境项目存在的深层次、系统性的体制机制问题,节约财政资金300余万元,建立完善人居环境项目管理办法等制度。三是拓宽政府投资审计“覆盖面”。对建设单位自行委托的审计项目开展审计核查,全面提升投资审计监督效能。近两年,共抽审复核项目54个,发现部分项目结算不实等问题34个,相关部门对6家中介机构给予行政处罚,审计核查的审减率高达21%。
聚焦协同联动,找准审计监督“突破点”
汉滨区审计局坚持合力监督为投资审计的“突破点”。今年以来,汉滨区审计局不断加大“纪巡审”工作力度,积极主动与纪委监委、区政府督查室、项目监管等单位形成工作合力,协同联动,齐抓共管,构建政府投资建设项目审计监督合力,形成审计监督大格局,释放“1+1>2”的叠加效应。